11月25日上午11时，穿着旗袍和西服、佩戴着国旗和区旗式样体现“一国两制”徽章的香港特区行政长官林郑月娥准时出现在香港特区立法会会议厅。所有在场的建制派立法会议员站立等待特首入场。

这是林郑月娥发表任内第四份《施政报告》的日子。这份《施政报告》以“砥砺前行重新出发”为题，长达3万多字。林郑月娥在安静的会议厅环境中，用时接近2个半小时顺利宣读《施政报告》。

“未来一年，特区政府会加倍努力，严控疫情，重振经济，重整社会秩序，恢复香港的国际声誉和重建市民对政府的信任，让香港重新出发。”在她宣读《施政报告》的结语时，声音已明显变得些许嘶哑。

“行政长官已向本会发表《施政报告》，现在离开会议厅，请各位议员站立。”随着香港特区立法会主席梁君彦的指示，所有在场的香港特区立法会议员再次站立。

林郑月娥随后佩戴上可多次清洗的“铜芯抗疫口罩”，准备走出会议厅。途径主席台至会议厅大门的走廊时，座位靠近走廊位置的立法会议员易志明、吴永嘉向特首点头致意。

与上述庄严、理性的会议厅环境形成鲜明对比的，是去年10月16日，林郑月娥发表任内第三份《施政报告》时的场景。

彼时，反对派立法会议员在特首进入会议厅时，仍坐在座位呼喊口号或试图冲向她示威，甚至有反对派议员使用投影设备将“修例风波”中的口号投射在主席台。在特首开始宣读《施政报告》后混乱仍未停止，梁君彦不得不在会议开始5分钟内宣布会议暂停。

约20分钟后会议继续时，多名反对派议员再次试图冲向主席台。梁君彦行使主席权力将多名反对派议员逐出会议厅，但他们不肯离开致会议无法进行。最终，梁君彦宣布立法会休会，特首亦只能改以视像形式发表《施政报告》。

诚如林郑月娥在今年的《施政报告》中所言：过去一年多，香港经历了回归以来最严峻的政治挑战，当前其中一项急切要做的事是对特区的宪制秩序和政治体制正本清源，拨乱反正。

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》和《全国人大常委会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》为此奠定了坚实的法律基础。香港特区立法会恢复了理性的议事空间和环境，香港的行政和立法关系再现良性互动。

林郑月娥25日晚出席《施政报告电视论坛》时说，宣读报告没有任何滋扰，自己有很大感受。作为行政机关和特区首长，这是应得的对待和尊重。香港的行政和立法关系有很大的突破和契机。今后愿多赴立法会接受提问和质询。

“感谢行政长官出席(行政长官施政报告问答会)，起码是有序、庄严的交流意见。”11月26日，首位在问答会向特首提问的香港特区立法会议员谢伟俊如是说。(完)